高速发展的中国城镇化进程

　　作为世界第二大经济体，中国的城镇化的发展异常迅猛。2011年，中国的城镇化率达到51%，这意味着13亿总人口中，城镇居民和农民各占一半。未来，我国的城镇化进程将继续高速发展，按照每年1%的速度增长，2015年中国城镇化率将超过55%，到2020年将达到60%，每年将有1000多万农村人口转移到城市。从城市规模角度，中国超过百万人口的大城市已有118座，2030年，中国将新增73个百万人口级城市和18个500万人口级城市。

　　十八大指明方向，城镇化成为中国下一个十年的最大机遇

　　“十八大”报告中明确提出“新四化”的发展道路，即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”、“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。作为我国现代化的基本途径，“四化”同步发展的本质是“四化”互动成为一个整体系统，工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，信息化推进其他“三化”。

　　李克强总理多次强调，“城镇化是一个事关长远的大战略，要放在实现现代化和经济社会发展的大趋势中来思考”、“城镇化是中国‘最大的内需’，是未来中国经济社会持续健康发展的动力源”。2012年12月的中央经济工作会议首次将“城镇化”单独列为主要任务，凸显城镇化在现代化全局中的重要地位。据相关预测，我国城市化率提高一个百分点，能带动居民消费总额增加1200亿元，城镇化将成为未来中国经济增长的重要引擎。


　　我国城镇化面临的一系列挑战

　　城镇化给我国经济社会发展创造重大机遇，同时城镇化的快速发展会在短期内引发城市资源短缺、社会管理服务滞后、经济结构不合理等现象，我国的城镇化正面临着一系列有史以来矛盾最多、复杂程度最高的严峻挑战。

　　城市交通拥堵不堪，严重影响居民生活质量；教育资源存在巨大地区差异，教学资源共享程度低；部分地区空气、土壤、水资源污染，环境污染对居民健康 造成巨大威胁；慢性病成为头号健康威胁，给家庭生活、卫生服务系统和公共财政带来了巨大压力。

　　政府管理和服务效率面临考验，政府以职能划分的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，在面对推动产业经济转型、推进政府服务升级、城市应急指挥协调等问题时，无法实现智慧管理和高效服务。产业发展以高能耗、高排放、高污染为主要特征，粗放式经济发展方式不可持续；此外，第三产业（服务业）在国民经济中占比较低，影响经济发展的持续性和效益。

　　以人为本，通过智慧城市建设推动新型城镇化

　　住建部相关文件指出，“智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措”。通过“智慧城市”建设，可以实现信息化手段和技术的全面普及，实现政府管理和服务能力的根本提升，以及人民生活幸福程度的提高，是新型城镇化和信息化的最佳结合点。

　　云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术的发展为智慧城市建设提供了技术保障。云计算技术改变了传统IT技术的体系架构和交付模式，通过互联网为政府、企业和居民提供公有云和私有云等形式的IT服务，充分利用数据中心的规模化优势，实现计算资源和存储资源的共享，大大降低信息化服务的初始成本，成为智慧城市发展的信息化基础。此外，2012年工信部发布《物联网“十二五”发展规，帮助“智慧城市”建设落地。

　　2013年1月，住建部公布了首批90个国家智慧城市试点名单，并与第一批试点城市（区、县、镇）及所在省级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。同时，国开行表示在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿元，根据已签订的合作协议推进项目遴选、调查、放款等工作。技术和政策的推动下，国内掀起了“智慧城市”的新一轮建设热潮。据统计，2012年底全国开建“智慧城市”的城市数突破400个。“十二五”期间，相关城市在“智慧城市”的直接投资超过3000亿元。随着更多城市启动“智慧城市”建设以及相关智慧城市运营服务的推出，“十二五”期间“智慧城市”建设将带来2万亿元的产业机会。

　　智慧城市涵盖领域

　　智慧城市包含智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧消防、智慧环保、智慧景区等等。而“智慧消防”是智慧城市建设中公共安全应用领域中的重要组成部分，是智慧城市在城市消防安全领域的智能化应用。是“智慧防”和“智慧消”的联合，即“防消互联”的理念，同时“以人为本”，在灭火救援辅助决策与单兵作战系统充分体现。“智慧消防”立足于满足于火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智能化”、日常执法工作“系统化”、作战管理“精细化”和“消防安全户籍化”的实际需求，大力借助和推广大数据、云计算、物联网、地理信息等信息技术，创新消防管理模式，实施智能防控、智能作战、智能执法、智能管理。

　　大数据助力智慧消防建设。

　　当前，以大数据、物联网、移动互联网、云计算等为代表的新一代信息通信技术创新活跃，发展迅猛，正在全球范围内掀起新一轮技术革命和产业变革。大数据通过与物联网、移动互联网等技术的不断融合，正加速与消防行业业务工作相融合。“智慧消防”的核心是消防信息化，前提是要构建全面立体的消防管理信息数据库，即“消防大数据”。新形势下，公安部消防局高度重视大数据发展。公安部消防局印发的《2016年公安部确定我局7项重点工作责任分解表》和《我局2016年重点工作责任分解表》通知中明确指出，开展消防物联网、云计算及大数据分析试点，推动信息化在火灾防控体系中的深度建设与应用。郭声琨部长在2016年5月23日全国公安机关社会治安防控体系建设推进会议强调，要积极适应现代科技和大数据发展新形式，加强顶层设计，加快推进信息资源的整合共享，让海量信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水。因此，利用大数据技术，通过对“消防大数据”的快速查询和整合来分析预测火灾，为消防工作提供强大的信息支撑，也将为“智慧消防”的建设增添新的助推力量。

　　中消云积极参与智慧消防建设

　　“智慧消防”是新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有带动作用大、渗透能力强、综合效益好等特点，推进物联网、云计算、智能研判等技术的应用和发展，有利于促进城市消防工作和社会管理方式向自动化、智能化、系统化、精细化、和网络化的方向转变，智能消防的广泛应用将大幅提升消防管理工作和 公共服务水平。

　　中消云的消防云数据平台也已建成并投入使用，通过云计算、大数据等技术，中消云已经在真正意义上做到全民参与的智能消防，也只有这样做到全民参与、全民管理、全民监督，最终才能做到全民受益。