长期以来，我国乡镇街道基层组织普遍呈现出管事儿多、任务重、责任大却没有执法权的特点，尤其消防执法权一律设在县级以上。去年7月，新施行的《行政处罚法》规定，将基层管理迫切需要的县级政府行政处罚权交由能够有效承接的乡镇街道行使，打破了这一局面。

　　2022年1月5日，福建省政府率先发布关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定。1月25日，江苏省连云港消防支队海州区消防大队发公告，委托新海、新浦两个街道办事处行使消防处罚权，开消防安全监管之先河。

　　委托事项包括对个人损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施器材，占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行，均行使简易程序的处罚。期限至6月30日，委托方对受委托方负有监督义务，承担相关法律责任。

　　此外还规定，委托方发现消防违法行为，将线索移交受委托方后，原则上不再行使处罚权;适用一般程序、日常检查等委托范围外的事项，继续由委托方负责;委托方加强对受委托方的业务指导和培训，受委托方需要定期将处罚案卷移交委托方。

　　基层组织由于琐事繁杂，消防监管专业度不高、经验匮乏，加之对违规行为处罚需要收集和出示确凿证据，必将面临较大压力。中消云“防火到家”服务中心不仅可以助力其轻松做好消防监管，精准记录违规行为，让处罚有据可依，更重要的是帮助业主早一步发现问题，免于遭受行政处罚。

　　防火到家所提供服务保障如下：

　　避免缺失

　　防火到家服务中心上门安装烟雾监测、用电安全监测、燃气泄漏监测等防火报警系统的，有效解决乡镇及街道各类建筑、商铺、家庭住宅消防基础设施缺失的问题，帮助业主免受处罚。

　　信息同步

　　当出现警情，监测设备会迅速传到云平台，经过分析处理，即时通过电话、短信、手机APP通知联系人。防火到家运营团队也会立即帮助业主排查安全隐患，确保万无一失。

　　避免堵塞

　　智能摄像监控系统能够将安全通道的堵塞影像传到平台，即时反馈给负责人，帮助其在线确认现场状况，以迅速做出相应处置，避免因消防通道堵塞而受处罚。

　　处理险情

　　防火到家确保2名持证值班人员24小时在岗，对管辖区域实时监控，遇到未知或持续性警情将立即前往现场并拨打119火警电话，为业主的生命及财产安全建立一道坚固的防线。

　　维保培训

　　防火到家提供设备维护、隐患治理、消防培训等服务，业主通过“防火到家”小程序下单，距离最近的门店会立即上门受理;线上微课堂可以解答常见问题，科普常识，提高用户的消防意识和应急能力。

　　综上，随着处罚权行使主体的更替，消防基础设施的维护和消防通道畅通的监管任务将更多落在基层组织。消防改革的不断深入以及新《行政处罚法》的进一步贯彻落实将会使得更多地区做出调整，也为防火到家提供一个最大限度发挥服务保障功能的契机，真正实现打通消防安全的最后一公里。